1 沈陽限購政策2016

　　據(jù)了解，從12日起，沈陽本市戶籍居民在沈陽本地購買住房(含商品住房、二手住房)不再提供住房情況查詢記錄，非本市戶籍居民購買住房不再提供納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明。此前，沈陽執(zhí)行的限購政策為在全市行政區(qū)域內(nèi)，已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(含購房人、配偶及未成年子女)，可再購買1套住房;能夠提供在本市2年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭，可購買1套住房;購買的住房包括新建商品住房和二手住房。

　　據(jù)沈陽市房產(chǎn)局房地產(chǎn)市場信息中心主任陳全介紹，取消住房限購政策后，對(duì)沈陽市內(nèi)居民改善住房需求和外地購買需求是一次集中釋放，短期內(nèi)沈陽房地產(chǎn)市場會(huì)出現(xiàn)量的回暖，長期看這種影響不會(huì)持續(xù)。

2 沈陽限購政策細(xì)則

　　近日，沈陽市對(duì)外發(fā)布了《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(以下簡稱《通知》)，其中涉及落實(shí)地方責(zé)任、住房保障、信貸稅收、土地供應(yīng)等十二項(xiàng)內(nèi)容。

　　具體內(nèi)容如下：

　　一 各地區(qū)和有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行國務(wù)院及有關(guān)部門加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的相關(guān)政策，切實(shí)將房價(jià)控制在合理水平。要繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大普通住房建設(shè)力度;嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，有效遏制投機(jī)投資性購房;加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);繼續(xù)做好住房保障工作，全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。

　　沈陽市房產(chǎn)局要會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)沈陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定沈陽市年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，經(jīng)沈陽市政府同意后于3月份向社會(huì)公布。

　　二 各地區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)一步完善住房保障體系建設(shè)，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住房保障覆蓋面。要通過廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障方式，解決低收入住房困難家庭的住房問題。要大力發(fā)展公共租賃住房，合理確定租金水平，逐步解決中等偏下收入住房困難家庭的住房問題。

　　三 嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。對(duì)個(gè)人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征收營業(yè)稅。沈陽市地稅局要重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。積極推廣應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作，堅(jiān)決堵塞稅收漏洞。

　　四 對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

　　沈陽市金融辦、人民銀行沈陽分行營業(yè)管理部要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

　　五 沈陽市規(guī)劃國土局要增加普通住房用地有效供應(yīng)。2011年的沈陽市商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小戶型普通商品住房用地不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。

　　保障性住房用地不得從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變用途的，由政府收回，另選地塊供應(yīng)。

　　六 沈陽市規(guī)劃國土局要加強(qiáng)對(duì)已供房地產(chǎn)用地的監(jiān)管，因企業(yè)原因閑置滿1年的地塊，要依法收取閑置費(fèi)并責(zé)令限期啟動(dòng)建設(shè);閑置滿2年的，要收回土地使用權(quán)。要嚴(yán)肅查處囤地炒地等非法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)用地行為，涉及違法犯罪的移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　七 沈陽市規(guī)劃國土局要嚴(yán)格土地競買人資格和資金來源的審查。參加土地競買的單位或個(gè)人，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。要建立開發(fā)企業(yè)信用檔案制度，對(duì)存在違法違規(guī)行為的競買人，一經(jīng)查實(shí)立即禁止該競買人及其控股股東參與土地競買活動(dòng)。

　　八 有關(guān)部門要加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加大房地產(chǎn)項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套的建設(shè)力度，對(duì)保障性住房和普通商品住房做到優(yōu)先安排、優(yōu)先實(shí)施;對(duì)擬出讓地塊實(shí)行配套先行，加快普通商品住房供給。要優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)信息交流，提高辦事效率，縮短審批時(shí)限，為保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目審批開設(shè)綠色通道。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目，特別是中小套型、中低價(jià)位住房建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持力度，并為參與保障性住房建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。

　　九 在沈陽市人口密集、房價(jià)過高的二環(huán)區(qū)域內(nèi)，暫時(shí)實(shí)行居民家庭限購住房套數(shù)政策，即：已擁有1套住房的沈陽市戶籍居民家庭(含購房人、配偶及未成年子女，下同)、能夠提供在沈陽市1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非沈陽市戶籍居民家庭，在上述區(qū)域內(nèi)限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)。

　　對(duì)已擁有2套及以上住房的沈陽市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非沈陽市戶籍居民家庭、無法提供在沈陽市1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非沈陽市戶籍居民家庭，暫停在上述區(qū)域內(nèi)向其售房。

　　十 沈陽市房產(chǎn)行政管理等部門要加強(qiáng)商品住房預(yù)售管理。商品住房項(xiàng)目在建建筑單體達(dá)到商品房預(yù)售許可審批條件時(shí)，必須及時(shí)報(bào)批預(yù)售方案，申辦《商品房預(yù)售許可證》。取得《商品房預(yù)售許可證》的，要在預(yù)售現(xiàn)場公示批準(zhǔn)證件及其他應(yīng)公示的信息，并對(duì)預(yù)售的商品住房實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定且拒不整改的，關(guān)閉其商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行預(yù)售，不得進(jìn)行展銷活動(dòng)。

　　十一 沈陽市房產(chǎn)局要按照國家有關(guān)部門的要求，制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，確保預(yù)售資金全部納入監(jiān)管賬戶，用于商品房項(xiàng)目工程建設(shè)。要加快推進(jìn)存量房網(wǎng)上交易，全面實(shí)施存量房交易資金監(jiān)管,存量房買賣應(yīng)當(dāng)通過資金監(jiān)管進(jìn)行交易。要規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)紀(jì)行為，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格管理，建立完善信息平臺(tái)和誠信考核辦法。要進(jìn)一步加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立沈陽市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，及時(shí)向社會(huì)公布批準(zhǔn)商品房預(yù)售等相關(guān)信息。

　　十二 各地區(qū)和有關(guān)部門要按照沈陽市統(tǒng)一部署，各司其職、各盡其責(zé)，完善措施，強(qiáng)化落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，對(duì)穩(wěn)定房價(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)等工作不力的，要追究相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是房產(chǎn)、物價(jià)、規(guī)劃國土、稅務(wù)、建設(shè)等部門，要根據(jù)沈陽市年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，采取經(jīng)濟(jì)、行政等措施，通過聯(lián)合執(zhí)法、綜合檢查等方式，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。

3 沈陽限購限貸

　　就在6月6日星期五上午，有消息人士稱沈陽對(duì)非本市戶籍居民家庭購買住房提出了新的要求——只需提供3個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)或1年的工作證明即可。

　　也就是說，去年出臺(tái)的沈八條里對(duì)外地人在沈陽購房門檻提高的政策不僅取消，并且大大地放松了。

　　接下來的周末注定是不平靜的。7日星期六晚間，上述消息人士再次表示，沈陽限購千真萬確松綁了，之前針對(duì)本市戶籍家庭的擁有2套及以上住房在二環(huán)內(nèi)暫停收房的規(guī)定，變成以個(gè)人為單位。也就是說，一個(gè)家庭夫妻二人，可以在二環(huán)內(nèi)擁有4套房。

　　消息一出，一片嘩然。然而，就在新浪樂居還來不及去確認(rèn)的時(shí)候，就在很多的業(yè)內(nèi)人士精心準(zhǔn)備好的各種現(xiàn)狀分析及未來預(yù)測還沒來得及公布于眾，給所有的購房者指一條明路的時(shí)候。8日星期日晚間，住建部再次傳來消息，沈陽取消限購，但是不宣傳，半公開。

　　6月10日上午10時(shí)，在沈陽房地產(chǎn)大廈一樓限購窗口。編輯向工作人員進(jìn)行購房限購查詢，工作人員給予的答復(fù)是“現(xiàn)在限購查詢不針對(duì)個(gè)人開放了，隨便買。”而且就在窗口上擺放了一個(gè)提示牌，上寫“溫馨提示：商品房限購查詢，只對(duì)開發(fā)公司受理。”

　　至此，另一只靴子終于落地了，沈陽真的取消限購了。

4 沈陽限購后房價(jià)

　　十一黃金周以來，全國23個(gè)城市紛紛出臺(tái)了房地產(chǎn)調(diào)控政策，“限購”一時(shí)成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　對(duì)于所謂的限購令出爐，業(yè)內(nèi)人士分析：這意味著2014年開始松綁的中國樓市政策再次步入拐點(diǎn)。

　　然而，在沒有出臺(tái)限購政策的沈陽，房產(chǎn)市場絲毫不受影響，宛若房產(chǎn)界的一股清流。近兩周來，樓市成交價(jià)格依舊處于漲勢，可以說，產(chǎn)品大面積降價(jià)情況在沈陽不會(huì)呈現(xiàn)。

　　假期余溫持續(xù) 起落狀態(tài)貫穿十月前兩周

　　這個(gè)十一，不少沈陽人選擇利用寶貴的假期出游，游覽祖國的大好河山，品賞世界各國的包羅萬象。沈陽也因此進(jìn)入了黃金周增長最快的出發(fā)地城市榜單和人均旅游費(fèi)用排行榜。

　　人們的出游導(dǎo)致沈陽近兩周來商品房市場的不景氣，受假期影響，近兩周來沈陽商品房供應(yīng)量呈起落狀態(tài)，而成交量在房交會(huì)落幕后卻直線下滑。由于黃金周本身的特殊情況，所以整體市場成交備案量僅20萬平。

　　相比于全國一、二線重點(diǎn)城市的房價(jià)受樓市調(diào)控新政的束縛，沈陽的房價(jià)依舊呈看漲趨勢，成交價(jià)格同比上漲15.98%。在沒有限購令的沈陽，從近期房產(chǎn)新政的頒布看，鼓勵(lì)更多的年輕人購房成為了大勢所趨。